Он был одним из самых замечательных и неординарных в истории караимского народа личностей. Сделал значительный вклад в восстановление Евпатории после Крымской войны, а в последствии в ее развитие в 70-е годы 19 века, что заложило фундамент для становления города как одного из лучших курортов на юге России.
Как и первый гахан С.Бабович, он совмещал в себе черты светского и общественного деятеля и духовного вождя караимского народа. С.Панпулов с 1860 г., на протяжении 18 лет был городским головой Евпатории.
За годы своего пребывания на административной должности С.М.Панпулов инициирует устройство телеграфного сообщения в Евпатории, он же является основателем первого банка. Благодаря его стараниям в городе открывается мужская и женская гимназии.
В 1979 г. он избирается гаханом крымских караимов. На этом посту он пребывает 32 года, до самой смерти. К моменту избрания на пост гахана С.Панпулов был уже достаточно известен в губернских высших кругах. Его деятельность вызывает к нему , и соответственно к караимам вообще, чувство симпатии, уважения и доверия в высших государственных сферах.
При нем строится значительное количество караимских храмов в местах компактного расселения караимов, например в Бердянске, Харькове, Севастополе, Киеве и т.п. Как религиозный глава он способствует открытию новых мидрашей и караимских школ, в том числе и в Евпатории Когеновского ремесленного училища и Александровского караимского духовного училища.
Идею о необходимости караимского национального училища высказывал еще С. Бабович. В этой школе предполагалось кроме богословских наук преподавать русский язык, математику и другие светские науки, а также ремесла. Но осуществить этот замысел удалось спустя годы благодаря стараниям С.М.Панпулова и педагога И.И.Казаса. Проект училища был одобрен императором Александром III.
Панпулов скончался 31 декабря 1911 г. в Евпатории. Всю свою жизнь посвятивший своему народу и своему родному городу и пользовавшийся особой любовью евпаторийцев всех национальностей. Похороны проходили при огромном стечении народа. Это были самые многочисленные похороны, которые когда-либо видела Евпатория.